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2018年我國擔保行業發展現狀、政策環境、主要壁壘及前景分析(圖)
發布日期:2018年6月13日  瀏覽次數: 741
    參考觀研天下發布《2018年中國擔保行業分析報告-市場深度分析與發展趨勢預測

       擔保行業的發展對于解決中小微企業融資難的困境有著積極的作用,自1993 年第一家信用擔保公司成立以來,再到1999 年開始中小企業信用擔保試點,經過20 多年的發展,我國的擔保行業逐漸形成了一定的規模,進入了平穩發展時期,為許許多多的中小微企業提供了融資擔保服務及其他擔保服務。

       一、我國擔保行業的發展現狀

       隨著擔保行業規范逐步完善、支持政策力度加大,以及中小微企業融資擔保需求的加大,擔保行業獲得了較快的發展。

       (一)融資擔保公司數量

       我國融資擔保公司數量已經過了快速增長期,近幾年公司數量呈減少趨勢,截至2015 年底,我國融資擔保公司有7340 家,比2014年減少7. 07%。

       2012 年我國融資擔保公司的數量達到了最高,為8590 家;從2013 開始,連續三年我國融資擔保公司的數量出現了負增長,這跟擔保行業風險事件頻發、行業逐步整頓規范有著密切的聯系。

       (二)融資擔保公司實收資本情況

       2012 年~2015 年我國融資擔保公司實收資本總額逐年增長,但增長率呈下降趨勢,其中,2013 年~2015 年實收資本總額增長率均為個位數。通過比較發現,雖然2013 年~2015 年融資擔保公司數量逐年減少,但是融資擔保公司實收資本總額逐年增加,這表明我國融資擔保公司的平均資本實力逐年增強。

       (三)擔保行業在保余額

       2015 年,擔保行業在保余額27300 億元,相較于2014 年減少100 億元,下降了0. 36%。2015 年擔保行業在保余額相較于2014 年出現減少,這與經濟環境的變化密切相關,隨著我國經濟進入新常態、金融脫媒加速及利率市場化深入推進背景下,擔保這個從屬性行業受的影響顯得尤為明顯,許多擔保機構代償率明顯上升、業務量大幅度下滑,生存舉步維艱。

       二、我國擔保行業的政策環境

       (一)擔保行業的行業規范

       2010 年3 月融資性擔保業務監管部際聯席會議頒布了《融資性擔保公司管理暫行辦法》,該辦法的頒布彌補了擔保行業法律監管的空白,對融資性擔保公司的設立、變更和終止、業務范圍、經營規則和風險控制、監督管理和法律責任等進行了明確的規定。

       2017 年8 月國務院正式公布了《融資擔保公司監督管理條例》,這使得國家對擔保行業的法律監管上升到了法規層面,而且相較于之前的《融資性擔保公司管理暫行辦法》,條例在全面性、系統性和長期執行效力等方面均有質的提高。

       (二)國家對擔保行業的政策支持

       為了促進擔保行業的健康快速發展,國家出臺了一系列的鼓勵性、支持性政策,這對擔保行業的發展起到了極大的促進作用。

       2016 年1 月,國務院印發了推進普惠金融發展規劃(2016~2020),規劃中明確提出“大力發展一批以政府出資為主的融資擔保機構或基金,推進建立重點支持小微企業和‘三農’的省級再擔保機構,研究論證設立國家融資擔保基金”。

       2016 年1 月,銀監會發布了《關于融資擔保機構支持重大工程建設的指導意見》,指導意見提出要加快建立統一的政府性融資擔保體系,鼓勵融資擔保機構對小微企業參與重大工程建設的支持力度。

       三、我國擔保行業存在的問題

       經過二十多年的發展,我國擔保行業市場規模逐步擴大,市場規范逐步完善,但仍存在著一些問題。

       (一)業務模式較為單一

       在擔保行業20 多年的發展過程中,主要有兩種業務開展方式:“銀擔合作”和“信擔合作”。其中,“銀擔合作”一直是我國擔保業務開展的主要方式,“信擔合作”也處于快速發展中。然而,近兩年在經濟下行、金融脫媒加速及利率市場化深入推進背景下,擔保這個從屬性行業受的影響顯得尤為明顯,多數融資擔保公司代償率明顯上升、業務量大幅度下滑,生存舉步維艱,“銀擔合作”和“信擔合作”的方式將會受到很大影響。

       (二)業務范圍較為狹窄

       目前,融資擔保公司的業務范圍主要局限于融資性擔保,且多為間接融資擔保,這與融資擔保公司的“銀擔合作”、“信擔合作”業務模式密切相關。因此,融資擔保公司應以擔保業務為核心加強業務創新,進行深耕細作,推進多元化,開發直接融資擔保,非融資擔保,以及一些衍生產品擔保等業務品種。

       (三)融資擔保公司風險加劇,業務開展困難

       當前,我國融資擔保公司的擔保對象主要為中小微企業,然而,隨著我國經濟進入新常態,經濟下行壓力加大,中小微企業的經營風險進一步加大、還貸能力減弱,導致融資擔保公司的代償風險增加、擔保能力減弱,這進一步導致了金融機構與融資擔保公司的業務合作更加謹慎,從而對融資擔保公司的業務開展產生了極大的負面影響。

       (四)缺乏風險分散機制

       目前,我國擔保行業缺乏必要的擔保風險分散機制,融資擔保公司在開展擔保業務時往往承擔了100%的信貸風險,而相對于承擔的風險,融資擔保公司收取的擔保費率較低,一般控制在同期貸款利率的50%以內,這極大增加了融資擔保公司的運營風險,對融資擔保公司的發展和擔保業務的開展產生了很大的阻礙作用。
 
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